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天津检验检疫首批支持自贸区创新制度实施百日成效明显

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7月29日,天津检验检疫局召开新闻发布会。会上,该局副局长赵丰杰通报了天津检验检疫局首批12项支持天津自贸实验区创新制度实施以来的运行情况。

赵丰杰介绍,今年4月21日,天津自贸试验区正式挂牌当天,天津检验检疫局正式启动了首批12项检验检疫创新制度(第三方检验结果采信制度、全球维修产业监管制度、出入境特殊物品卫生检疫制度、中转货物原产地证签证制度、检验检疫通关无纸化、进境货物预检验、检验检疫分线监管制度、动植物及其产品检疫审批负面清单制度、京津冀检验检疫一体化制度、天津口岸直通制度、行政审批一口受理制度、国际航行船舶电讯检疫制度)。截至7月29日,首批12项创新制度正好实施了100天,运行成效明显:

京津冀检验检疫一体化方面,通关时间较改革前平均每批货物节省0.5天,每标准箱为企业节约物流成本120元,口岸快速放行率达88%。

天津口岸直通方面,对符合条件的进口货物,在天津口岸只对集装箱实施箱表卫生处理,货物直运至目的地,由目的地检验检疫机构对该批货物实施后续检验检疫监管工作;对符合条件的出口货物,经产地检验检疫合格后,天津口岸直接放行,不再实施二次查验。在此创新制度支持下,货物在天津口岸的通关效率提升约75%。

行政审批一口受理方面,对现行8项行政许可,实行“通报、通审、通签”,企业可以在一个窗口办理所有行政审批事项,可以就近申报、就近取证。三个多月来共受理各类行政审批4100多批次,每批时限缩短3天以上,交通成本和人力成本大幅度降低。

检验检疫通关无纸化方面,天津口岸出口货物、产地证申领业务,进口非法检货物、进境木包装、集装箱和交通工具检疫业务都已实施无纸化报检,企业通关成本显著降低,同时,货物通关速度也大大提高。

出入境特殊物品卫生检疫方面,受理出入境特殊物品审批187批次,审批单有效期由3个月延长至12个月,并且施行分批核销,审批时限由20个工作日缩短为3个工作日,审批频次由逐批审批调整为年度审批,现场查验频次由逐批查验调整为抽查。

国际航行船舶电讯检疫方面,受韩国中东呼吸综合征疫情影响,根据质检总局要求,自6月15日起来自或途径韩国的入境船舶一律实施登轮检疫。即使如此,接受电讯检疫的船舶仍达95艘次,占从自贸试验区入境船舶总数的42%。如果排除疫情影响,电讯检疫比例可达53%。

第三方检验结果采信方面,该局首先对进口机动车第三方采信进行了实践探索,先后对1万多批次、13万多辆、53亿美元的进口汽车采信了第三方的检验结果,为企业节省费用1300多万元,进一步巩固了天津作为全国第一大进口汽车口岸的地位。该局还对一次性使用卫生用品、进口服装第三方采信进行了风险分析和研究论证。

进境货物预检验方面,三个多月来,在天津东疆港片区对进口食品实施预检验619批次、4.3万吨、6400多万美元;在天津欧贸城对进口服装实施预检验13批、28.5万美元,极大地降低了企业的物流成本和流通环节费用。

检验检疫分线监管方面,按照“方便进出、严密防范质量安全风险”的原则,对进入特殊监管区的货物实施“入区检疫、出区检验”。对首农项目进口饲料原料实施分线监管,对4批、3000多吨入区玉米实施了检疫,对3700多吨出区饲料实施了检验,货物入出区流程时限大大缩短。

动植物及其产品检疫审批负面清单方面,初步建立了动植物及其产品进境检疫审批负面清单,近期即将上线运行。此后,从天津自贸试验区进境的负面清单以外的动植物及其产品,将直接由该局进行检疫审批终审,能够大大地简化审批流程,缩短审批时间。


另外,还有两项——全球维修产业监管制度和中转货物原产地证签证制度,目前在天津自贸试验区还没有开展相关业务。